潼阳城城主慕容山丘，骄横狂妄，无法无天。
当然，过去就是这样，只要有本事，只要掌握了一定的权利，在一定的权利之内想杀谁就杀谁。
作为一城之主，就是一个城池的土皇帝。
在这座城池内为所欲为，没有人会管。
老百姓生活在水深火热之中，没有权利去告状。
向谁去告状？管管相护，老百姓猪狗不如。
最简单的例子就是，老百姓在路上行走，不允许挡骑马人的道。
骑马的人非富即贵，在大街上可以任意驰骋，撞死普通人活该。
但是，现在林飞将这一切推翻，就是要给老百姓做主。
大唐国已经变天了，但是，一些政令传达了下来，监管的力度还不够。
所以像潼阳城这种地方还很多。
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